Tests de la Ley 39/2015 (LPACAP)

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Preguntas y flashcards para estudiar
Última revisión: 2026
Esquema y resumen incluidos

Puntos clave de la ley

Sujetos obligados a la relación electrónica

El artículo 14.2 establece una frontera crítica para el opositor: quiénes NO pueden elegir el papel. Es un 'must' memorizar que personas jurídicas, entidades sin personalidad, profesionales de colegiación obligatoria y representantes de estos están forzados al canal digital. Las preguntas suelen intentar confundir al opositor incluyendo a las personas físicas en general, quienes sí mantienen el derecho de opción.

Cómputo de plazos y la 'trampa' de los sábados

El artículo 30 es el corazón de las preguntas sobre plazos. El cambio más relevante de la Ley 39/2015 fue declarar los sábados como días inhábiles, unificando el cómputo administrativo con el judicial. Es vital distinguir entre plazos por horas (máximo 23h), días (hábiles por defecto) y meses/años (de fecha a fecha), incluyendo la regla de vencimiento si el mes de destino no tiene día equivalente.

Silencio Administrativo: La regla y sus excepciones

Los artículos 24 y 25 son de los más complejos. En procedimientos iniciados a solicitud del interesado, la regla general es el silencio positivo, pero el opositor debe dominar las excepciones (derecho de petición, responsabilidad patrimonial, transferencia de facultades sobre dominio público, etc.) donde es negativo. En procedimientos de oficio, es crucial distinguir entre la desestimación (en procedimientos de los que derive un derecho) y la caducidad (en procedimientos sancionadores o de gravamen).

Nulidad de Pleno Derecho (Art. 47.1)

Este listado es una de las preguntas literales más frecuentes. El opositor debe conocer perfectamente los 7 supuestos tasados (letras a-g) que vician el acto de forma insubsanable: lesión de derechos fundamentales, órganos incompetentes por razón de materia o territorio, contenido imposible, infracción penal, prescindencia total del procedimiento, actos contrarios al ordenamiento que carezcan de requisitos esenciales y actos expresos/presuntos contrarios al ordenamiento que otorguen facultades sin requisitos.

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Test sobre la Ley 39/2015 (LPACAP)

20 preguntas para ponerte a prueba y descubrir cuánto sabes realmente.

  1. En el caso de notificaciones electrónicas obligatorias, ¿cuándo se entiende rechazada la notificación si no se accede a su contenido?

    • A los diez días hábiles desde la puesta a disposición.
    • A los diez días naturales desde la puesta a disposición.
    • A los quince días naturales desde el envío del aviso.
    • A los cinco días hábiles desde la recepción del aviso.
  2. ¿Quién puede alterar el orden riguroso de incoación en el despacho de expedientes?

    • Cualquier funcionario que participe en la instrucción.
    • El interesado mediante solicitud motivada.
    • El titular de la unidad administrativa mediante orden motivada.
    • No se puede alterar bajo ninguna circunstancia.
  3. ¿Qué personal debe constar, al menos, en el registro de funcionarios habilitados para la asistencia en medios electrónicos?

    • Todos los funcionarios del subgrupo A1 de la Administración.
    • Los funcionarios que presten servicios en las oficinas de asistencia en materia de registros.
    • Únicamente el personal directivo y los jefes de sección.
    • Exclusivamente el personal informático adscrito a la Secretaría General Digital.
  4. ¿En qué principio se basa la posibilidad de que las Administraciones territoriales se adhieran al registro electrónico de apoderamientos del Estado?

    • Principio de jerarquía normativa.
    • Principio de autonomía local.
    • Principio de eficiencia.
    • Principio de solidaridad interterritorial.
  5. ¿Qué debe concretarse en la petición de un informe?

    • El plazo máximo de respuesta únicamente.
    • El extremo o extremos acerca de los que se solicita.
    • La identidad del funcionario que debe redactarlo.
    • El sentido del silencio administrativo si no se emite.
  6. ¿Cabe la oposición expresa del interesado a la tramitación simplificada en un procedimiento sancionador por infracción leve?

    • Sí, en los mismos términos que en el procedimiento ordinario.
    • No, no cabe la oposición expresa por parte del interesado.
    • Solo si la sanción conlleva la privación de derechos.
    • Sí, pero debe motivar que la infracción no es leve.
  7. ¿Qué trámites se acordarán en un solo acto según el artículo 72.1?

    • Todos los trámites del procedimiento sin excepción.
    • Aquellos que admitan un impulso simultáneo y no sea obligado su cumplimiento sucesivo.
    • Solo los trámites de audiencia e información pública.
    • Los trámites que el interesado solicite expresamente concentrar.
  8. ¿Cuándo podrá formar parte del expediente un informe interno entre órganos administrativos?

    • Nunca, los informes internos siempre son información auxiliar.
    • Cuando se trate de informes preceptivos o facultativos solicitados antes de la resolución que pone fin al procedimiento.
    • Solo si el informe es vinculante para el órgano decisor.
    • Si se emiten con posterioridad a la resolución para su ejecución.
  9. ¿En qué momento es ejecutiva la resolución que pone fin a un procedimiento sancionador?

    • Desde el mismo momento en que se dicta por el órgano competente.
    • A los quince días de su notificación al interesado.
    • Cuando no quepa contra ella ningún recurso ordinario en vía administrativa.
    • Únicamente cuando sea firme en vía jurisdiccional.
  10. ¿Qué tipos de recursos administrativos se mantienen en el Título V de la Ley?

    • Alzada, reposición y extraordinario de revisión.
    • Súplica, queja y reforma.
    • Únicamente el recurso de alzada, eliminándose la reposición.
    • Recurso de amparo administrativo y recurso de casación.
  11. ¿Pueden tenerse en cuenta en la resolución del recurso documentos que el recurrente no aportó en el trámite de alegaciones original pudiendo haberlo hecho?

    • Sí, en virtud del principio de verdad material.
    • No, si el interesado pudo aportarlos y no lo hizo.
    • Solo si son determinantes para la resolución.
    • Sí, pero se le impondrá una sanción pecuniaria.
  12. Salvo que una Ley o el Derecho de la Unión Europea dispongan otro cómputo, ¿qué días se excluyen del cómputo de plazos por días?

    • Solo los domingos y festivos nacionales.
    • Los sábados, domingos y los declarados festivos.
    • Únicamente los días de fiesta local del municipio interesado.
    • Los sábados y domingos solamente, computando siempre los festivos.
  13. En la tramitación de urgencia, ¿qué plazos quedan excluidos de la reducción a la mitad?

    • Los relativos a la presentación de solicitudes y recursos.
    • Los relativos a la práctica de pruebas periciales.
    • Los plazos de subsanación de errores en la solicitud.
    • Únicamente los plazos de caducidad del procedimiento.
  14. ¿En qué plazo máximo debe la Secretaría General de Administración Digital informar a la Conferencia Sectorial para asuntos de Seguridad Nacional sobre las resoluciones denegatorias de autorización previstas en la ley?

    • Un mes desde la adopción de la resolución.
    • Dos meses desde la adopción de la resolución.
    • Tres meses desde la adopción de la resolución.
    • Quince días hábiles desde la publicación en el BOE.
  15. ¿Puede la resolución de un recurso administrativo agravar la situación inicial del recurrente?

    • Sí, si se descubren nuevas irregularidades.
    • No, en ningún caso.
    • Solo si hay otros interesados que lo soliciten.
    • Sí, previa audiencia al interesado.
  16. En relación con los registros, ¿qué debe figurar actualizado en la sede electrónica de acceso?

    • La relación de funcionarios de guardia.
    • La relación actualizada de trámites que pueden iniciarse en el mismo.
    • El presupuesto ejecutado del registro en el ejercicio anterior.
    • Un listado de los ciudadanos que han hecho uso del registro ese día.
  17. En los procedimientos iniciados de oficio, ¿desde qué fecha se cuenta el plazo máximo para resolver?

    • Desde la fecha de la denuncia que motivó el procedimiento.
    • Desde la fecha del acuerdo de iniciación.
    • Desde la notificación del acuerdo de iniciación al interesado.
    • Desde que el órgano competente firma la propuesta de resolución.
  18. Contra la desestimación de la solicitud de tramitación simplificada formulada por el interesado:

    • Cabe recurso de alzada ante el superior jerárquico.
    • Cabe recurso potestativo de reposición.
    • No existe posibilidad de recurso.
    • Solo cabe recurso contencioso-administrativo.
  19. ¿Cuál es el límite establecido para la aplicación de procedimientos sustitutivos de recursos en el ámbito de la Administración Local?

    • No pueden aplicarse en municipios de gran población.
    • No pueden suponer el desconocimiento de las facultades resolutorias de los órganos representativos electos.
    • Deben ser aprobados por mayoría de dos tercios del Pleno.
    • Solo pueden aplicarse en materias de urbanismo y medio ambiente.
  20. En un procedimiento de responsabilidad patrimonial iniciado por petición razonada, ¿qué extremo NO es obligatorio especificar según el artículo 61.4?

    • La relación de causalidad con el funcionamiento del servicio público.
    • La evaluación económica de la lesión, si fuera posible.
    • La identificación de la persona o personas presuntamente responsables de la lesión.
    • El momento en que la lesión efectivamente se produjo.

Esquema visual de la ley

Vista previa del esquema visual de la ley

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Preguntas frecuentes

La Ley 39/2015 es la columna vertebral del Derecho Administrativo en España. Es una norma de estudio obligatorio en prácticamente cualquier oposición (estatal, autonómica o local), ya que regula los derechos de los ciudadanos y el funcionamiento básico de la Administración. Dominarla es indispensable para obtener una buena puntuación.

Sí, la Ley 39/2015 sigue plenamente vigente y es la normativa de referencia para todos los procesos selectivos de 2026. Es fundamental estudiar siempre sobre textos consolidados para evitar errores en preguntas sobre plazos o notificaciones electrónicas, que son los puntos más preguntados.

La ley se organiza en 133 artículos repartidos en un Título Preliminar y seis Títulos. Aunque toda la ley es relevante, los opositores deben prestar especial atención al Título II (Actos Administrativos) y al Título IV (Procedimiento Administrativo Común), que suelen concentrar el mayor número de preguntas en los exámenes.

La ley contiene numerosos plazos (días hábiles, naturales, meses), lo que suele ser un reto para el opositor. La mejor estrategia para dominarlos no es solo la lectura, sino la práctica constante mediante tests que simulen situaciones reales de examen, ayudando a fijar los conceptos de forma lógica y duradera.

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Es una duda común. La Ley 39/2015 regula el procedimiento (la relación 'hacia fuera' con el ciudadano), mientras que la Ley 40/2015 regula la organización interna de la Administración. Ambas forman el 'bloque administrativo' básico que todo opositor debe conocer perfectamente para aprobar.

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